新人口发[2010]98号 2010年12月3日

伊犁哈萨克自治州人口计生委，各地、州、市人口计生委：

　　为维护公民的合法权益，依照《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》制定了《计划生育<光荣证>发放和管理规范》，现印发你们，请严格按《计划生育<光荣证>发放和管理规范》要求认真做好工作。各地在实施过程中发现的问题或建议，请及时报送自治区人口计生委政法处。

计划生育《光荣证》发放和管理规范

　　2010年6月3日，自治区第十一届人大常委会第十八次会议审议通过了《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）修订，并于2010年6月7日向社会发布实施。本次《条例》修正内容之一是取消了公民申请领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》（简称《光荣证》）时对子女年龄的限定条件。为落实修正后的《条例》，依法维护公民在实行计划生育中的合法权利，进一步做好《光荣证》发放和管理工作，特制定本规范：

　　一、《光荣证》发放对象

　　符合《条例》第二十七条规定，户籍为新疆行政区域的家庭，终身只生育（或收养）一个子女的，可以申请领取《独生子女父母光荣证》；少数民族夫妻自愿终身只生育（含收养）两个子女的，可以申请领取《计划生育父母光荣证》。

　　（一）有下列情况之一的，可申请领取《光荣证》

　　1.夫妻政策内生育的子女意外死亡现存活一个子女的，或少数民族家庭现存活两个子女的；

　　2.生育或收养子女符合《条例》第二十七条规定的离婚、丧偶者；

　　3.再婚家庭一方再婚前生育子女或收养子女数符合领取《光荣证》条件，另一方未生育或收养过子女，再婚后不再生育子女的；

　　4.夫妻生育子女数符合《条例》第二十七条规定，同时收养子女符合《中华人民共和国收养法》第八条关于“收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养1名的限制”规定的。

　　（二）有下列情况之一的，不能申请领取《光荣证》

　　1.夫妻将曾生育子女送养他人后，家庭现有子女数符合《条例》第二十七条规定的；

　　2.申请领取《光荣证》时无法提供合法婚姻证明；

　　3.第一胎生育双胞胎或多胞胎的夫妻，不能申请领取《独生子女父母光荣证》；少数民族第二胎生育双胞胎或多胞胎的夫妻，不能申请领取《计划生育父母光荣证》。

　　（三）其他情况的处理

　　1.再婚家庭，再婚前双方或一方按规定已领取《光荣证》，再婚后未再生育子女的，所持《光荣证》继续有效；

　　2.离婚、丧偶者领取《光荣证》后再婚并再生育子女，其子女数已超出《条例》二十七条规定的应收回《光荣证》；

　　3.再婚夫妻，一方再婚前已领取《光荣证》，另一方未生育过子女或收养过子女，再婚后双方不再生育子女的，《光荣证》可更换为现家庭夫妻持有。同时在“记事”中注明“更换《光荣证》”及更换日期。

　　二、《光荣证》的管理

　　（一）符合领取《光荣证》条件的家庭，应向女方或单亲一方户籍所在村民委员会、社区（单位）提出书面申请。

　　（二）提交婚姻证明、夫妻（或本人）及子女的户口簿原件及复印件一份，同时填写《光荣证申请表》（见附件）。

　　（三）女方或单亲一方户籍所在乡（镇）人民政府、街道办事处经调查核实，确认申请人符合条件的，发给《光荣证》。

　　（四）此文件下发后，《光荣证》编码统一为女方或单亲一方户籍所在县（市、区）行政区划代码加年份组成。如：女方户籍为乌鲁木齐市天山区的，领证时间2010年，该家庭领取《光荣证》的编码就为行政区划代码（650102）+年份（2010）即“6501022010”。便于在人口和计划生育信息管理系统中查询。

　　（五）领取《光荣证》后，又生育子女的，其子女数已超出《条例》第二十七条规定的，人口计生部门应及时收回《光荣证》和已发放的全部奖励金。

　　三、几点说明

　　（一）《光荣证》式样由自治区人口计生委制定，各地、州、市人口计生委负责印制，具体要求按《自治区计生委关于印制〈独生子女父母光荣证〉和〈计划生育父母光荣证〉的通知》（新计生政〔2005〕2号文件）执行。

　　（二）对伪造、变造、买卖或以其他不正当手段骗取《光荣证》等行为，县级以上人口计生委可依据《条例》第五十条、第五十二条等规定处理。

　　（三）户籍为我区行政区域的领证家庭，可享受有关的计划生育奖励优惠政策。

　　（四）《光荣证》可夫妻共同持有，也可夫妻各自持有；

　　（五）自《计划生育<光荣证>发放和管理规范》下以之日起，《关于部分计划生育家庭补领<光荣证>等有关问题的处理意见》（新人口发〔2008〕53号）同时废止。

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