为进一步深化“放管服”改革,乌苏市行政服务中心从简化程序、减少环节、优化服务等方面着手,深入研究便民举措,通过六项举措稳步推进政务服务工作,力争乌苏市“最多跑一次”改革跑得更稳妥、更积极、更有效。
“三集中、三到位”扎实推进
在前期实行“三集中、三到位”的基础上,乌苏市政府又下发了《关于规范行政审批程序优化审批服务环境严禁审批事项体外循环的通知》,各职能部门党政负责人签订了审批事项“应进尽进”、严禁“体外循环”承诺书。中心根据最新的法律法规将各部门所有审批事项再次梳理,针对明文取消但单位仍然存留的审批事项进行撤销,扎实优化审批环境,切实做到所有事项“应进尽进”,杜绝了“体外循环”现象。
深化“商事登记”和“投资项目”流程再造
按照“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的要求,对11个商事登记项目改“串联审批”为“联审联办”,通过流程再造,联合审批、联合勘验等措施将办理时限压减至13天,此项工作由行政服务中心综合窗口进行办理。
乌苏市行政服务中心多次组织涉及企业投资项目的相关部门梳理各审批环节,按流程分为前期核准、土地出让、规划设计、工程施工、竣工验收五个环节,压减至45天办结,此流程正在试行中。
根据工作安排,乌苏市行政服务中心对2018年重大投资项目进展情况、历年来存量项目未办结事项实行登记制,项目单位来中心办理过程中,中心指定专人全程协办;全流程办事指南已印制成册,及时向办事群众发放,实现了“双告知”制度前“全流程一次性告知”,切实解决了群众“先照后证,后续办证难”问题。
设置“无差别全科受理窗口”
市监局、社保局已实施无差别全科受理的业务窗口,通过压减工作人员,压缩群众等待时间,提高服务效率和能力。
积极探索社会救助事项“最多跑一次”
为切实整合全市各类社会救助资源,乌苏市委建立了以低保救助为基础,专项救助为配套,社会救助为补充的社会救助体系,按照社会救助事项进驻行政服务中心社会救助窗口办理的要求,召集相关部门召开社会救助联系工作协调会,按照各部门的救助事项,乌苏市行政服务中心做了具体工作安排,帮助各部门对社会救助事项流程、表单等梳理审核完毕;与乌苏网格化管理中心工程师对接,由工程师设计社会救助体系各事项的网上操作流程和表单,通过规范社会救助联席会议制度实现救助事项“公正、公平、公开”、申请人“凡申请必登记”“三级受理、联席审批会议”“工作全流程留痕”。通过将社会救助事项全部进驻到行政服务中心流程化管理,探索做到所有救助事项“最多跑一次”。
加强电子监察,强化效能管理
乌苏市行政服务中心还推行服务承诺制度,公示公开审批项目承诺期限、服务质量等服务标准,通过电子监察系统对窗口工作人员可实行“行为监察、流程监察、时限监察”三个全面监督,督促各单位审批事项按时录入行政审批系统,在法定时限内做出审批决定,否则将亮红黄灯提醒,中心工作人员每天将对系统录入的审批事项进行统计和监察,切实把行政服务中心打造成服务群众的满意窗口。
开通咨询投诉举报平台
在乌苏市网格化管理中心开通市民热线电话受理投诉举报,对涉及行政管理服务方面的咨询、求助、投诉、意见和建议等进行受理、协调处置和跟踪督办;还受理职能部门及其工作人员办事效率、工作作风等方面的投诉,通过全方位监督,有力改进服务群众工作。